Кто предоставит Украине время и гарантии безопасности: политолог Володимир Фесенко для Новини.LIVE
Поделиться
Военные события на прошлой неделе (и это вполне логичное с недавних пор явление) отправили на второй план другую не менее важную новость: в Украине начали разрабатывать соглашение о безопасности. В случае успешной разработки и реализации данное соглашение должно стать жестким гарантом безопасности дальнейшего существования украинского государства рядом с не совсем адекватным, крупным и воинственным соседом под названием "российская федерация".
Станет ли новый будущий документ настоящим гарантом в защите Украины со стороны мирового сообщества в случае новой российской агрессии, Новини. LIVE рассказал директор Центра прикладных политических исследований "Пента", политолог Владимир Фесенко.
Мы вытащили счастливый билет?
Существует много возможных вариантов для решения украинской проблемы безопасности. Но среди этого разнообразия выбирать нужно только один.
"Я отмечу, что выбрана правильная стратегия, — сказал Фесенко. — Это касается не только темы разработки международных гарантий безопасности для Украины, но и других важных тем нашей страны. В частности, темы экономических санкций против россии".
К тому же, уверен политолог, хорошим знаком является и то, что украинская сторона не ожидает, что кто-то за нее сделает, а сама предлагает конкретные идеи, конкретные проекты документов, которые могут быть реализованы в международном контексте.
Предложения стали более четкими
Стоит отметить, что сама идея предоставления Украине гарантий безопасности со стороны иностранного сообщества возникла в марте, когда еще происходили первые робкие переговоры с россией.
"Но с течением времени предложения, представленные сейчас, выглядят более реалистичными и основательными, чем идеи, высказанные в марте. Я уже не сравниваю это с печально известным Будапештским меморандумом, в котором были размытые, нечеткие гарантии", — напомнил Фесенко.
В данном случае, отметил он, документ смотрится более реалистично. Но стоит сразу огорчить: как бы нам ни хотелось, что за нас кто-то будет что-то делать на уровне всем известной пятой статьи НАТО, этого не будет. Никто не "подпишется" сейчас на войну с россией, потому что это вызовет риск ядерного конфликта, новой мировой войны. Хотя идея и была красивой, но нереалистичной.
"Сейчас этой идеи нет, но речь идет о таких формах поддержки Украины со стороны конкретных гарантов, которые могут быть воплощены и которые реализуются уже сейчас", — сказал Фесенко.
В первую очередь, подчеркнул он, речь идет о поддержке Украины оружием, поставках боеприпасов, финансовой, дипломатической помощи. Эти пункты для их дальнейшей реализации прописаны в предложениях. К тому же предлагается интересная и в целом правильная структура гарантий.
Система двух договоров
В частности, есть два конкретных элемента, взаимосвязанных между собой. Это многосторонний договор, который фактически будет рамочным, но станет определять общее количество гарантов международной безопасности для Украины, которые берут на себя такую ответственность и готовность быть исполнителями условий безопасности.
"Пока есть только концепция данного договора, потому что сам документ нужно будет согласовывать с будущими подписантами. Главное, что этот документ может стать основой, одним из элементов будущей системы Европейской безопасности как таковой", — убежден политолог.
По его словам, вторым элементом концепции являются двусторонние договоры между Украиной и другими партнерами-гарантами.
По мнению Фесенко, эти документы будут более конкретными и содержательными.
"Почему так предлагается? Потому что есть разница в формах, объемах предоставления нам гарантий безопасности, помощи со стороны отдельных стран (например, США, Великобритании, Польши или Турции). Эти двусторонние договоры будут определять особенности и специфику оказания помощи Украине со стороны отдельных конкретных стран-гарантов", — объяснил аналитик.
Именно такая многоуровневая структура и является правильной идеей в реализации гарантий безопасности.
Сохраним стремление к НАТО
В то же время другим важным фактором является то, что договор безопасности не противоречит главной доктрине Украины — вступлению в НАТО.
"Это тоже отличие от тех идей, которые предлагались в марте: там говорилось, что мы можем отказаться от членства в НАТО, а сейчас речь идет о гарантиях безопасности именно от стран НАТО. Фактически это некая промежуточная форма движения Украины к членству в Альянсе. То есть наши гарантии безопасности до момента членства в НАТО", — поделился соображениями Фесенко.
Вместе с тем, ключевой гарантией безопасности нашей страны, о чем не забыли отметить в документе его авторы, являются Вооруженные силы Украины. Именно поэтому гарантии безопасности конкретных стран или группы стран будут так или иначе привязаны к помощи в усилении нашего оборонного потенциала, модернизации ВСУ и оборонной системы.
Сколько нужно времени
Хочется верить, что уже сейчас МИД Украины приступает к консультациям с потенциальными странами-гарантами для конечной реализации плана. Позитивно то, что в списке возможных подписантов уже нет россии и Китая как главных "раздражителей" потенциальных гарантов. Вместе с тем трудно сейчас однозначно сказать, как быстро будут проходить консультации. Но, как свидетельствует опыт, в частности, по работе над договорами о зонах свободной торговли, это может длиться годами. Что никак не устраивает Украину.
Впрочем, успокаивает Фесенко, договоры безопасности разрабатывают быстрее. Но и здесь есть нюанс: некоторые страны могут подписать такой договор для Украины еще во время войны, а некоторые — ждать, когда война закончится, и присоединиться к нему потом.
"По логике, — отметил Фесенко, — должно быть следующее. Сначала будет подписан общий рамочный многосторонний договор, а затем уже будут заключаться двусторонние соглашения между Украиной и конкретными странами. А здесь уже нужные согласования документов".
"Сколько на это уйдет времени? Я бы сказал так: от нескольких месяцев (теоретически — уже до конца года) и до года максимум, думаю, работа эта может продолжаться. А дальше — непосредственно определение даты и места подписания такого договора", — сделал свой прогноз политический аналитик.
Как будут развиваться дальнейшие события вокруг договора безопасности и покажет время. Для нас, конечно, чем быстрее, тем лучше.
Читайте Новини.LIVE!
